Инвестиционные налоговые вычеты — особенности российской практики
Инвестиции, как система работы капитала, представляют интерес не только для инвесторов, но и для государства. Если инвестор ставит перед собой вполне конкретную задачу — заработать денег, при как можно минимальных затратах, то государство в не меньшей степени заинтересовано, чтобы таких инвесторов было как можно больше.
Политика любого адекватного государства состоит в стимулировании развития предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Для этого используется целый арсенал средств:
- снижение ставок процента, что способствует расширению кредитования предпринимательства
- либерализация фискального (налогового и таможенного) режима
- предоставление определенным категориям инвесторов условий, при которых они могут развивать свою деятельность и вкладывать капитал.
Одной из таких форм стимулирования инвестиционной активности (особенно среди частных инвесторов) является система налоговых вычетов.
Такие налоговые вычеты применяются в разных видах инвестирования частными лицами. Наиболее известны для большинства населения — это налоговые вычеты при покупке жилья, вычеты, касающиеся обучения и оказания медицинских услуг.
Однако имеется целая серия налоговых вычетов, применяемых при инвестировании капитала частными инвесторами. Причем надо отметить, что такие меры стимулирования относятся непосредственно к рынку ценных бумаг и других видов финансовых инвестиций.
Инвестиционный налоговый вычет призван повысить привлекательность долгосрочных инвестиций в российские ценные бумаги, обращающиеся на организованном рынке (фондовый рынок), а также формировать инвестиционную культуру населения и появление социальной группы долгосрочных инвесторов. При этом очевидно, что аудиторию инвестиционного налогового вычета должны составить граждане среднего достатка, имеющие некоторый опыт инвестирования.
В России практика налоговых вычетов для частных инвесторов появилась совсем недавно (в 2015 году). Однако даже за столь небольшой период работы этой системы налогового стимулирования, можно сделать некоторые выводы и предложить некоторые рекомендации по ее практическому применению, о чем и будет рассказано в этой статье.
Система налоговых вычетов России для частных инвесторов
В общем виде система налоговых вычетов в России для тех, кто инвестирует свои деньги на финансовых рынках, состоит из двух главных направлений, которые законодательно закреплены в Налоговом Кодексе РФ ( ст. 219.1).
- инвестиционные налоговые вычеты в виде льготы для долгосрочного владения ценными бумагами;
- инвестиционные налоговые вычеты, связанные с открытием индивидуальных инвестиционных счетов (далее – ИИC)
Рассмотрим подробнее характеристик каждого из этих направлений налоговых льгот:
- Налоговый вычет для долгосрочного владения ценными бумагами.
Этот вид налоговой льготы применяется к доходам, полученным частным инвестором при инвестировании в ценные бумаги. Льгота применяется к доходам, которые составляют разность между полученными доходами от продажи ценных бумаг и затратами инвестора на их приобретение (включая брокерские комиссии, комиссии банка на перевод средств на счет брокера и т.д.).
Данный налоговый вычет применяется только к тем инвесторам, которые являются налоговыми резидентами РФ и соответственно обязаны предоставить финансовую отчетность. Если человек инвестирует через российского брокера фондовой биржи, то, как правило, с предоставлением отчетности проблем не возникает. Можно представить в налоговые органы распечатку из реестра сделок. Некоторые российские брокеры являются налоговыми агентами частного инвестора, но даже в этом случае, вопрос о предоставлении льготы инвестор решает самостоятельно.
Инвестиционный вычет действует в отношении ценных бумаг, обращающихся на организованном рынке (акции, облигации федерального займа), под которыми следует понимать ценные бумаги, допущенные к торгам на российских биржах, а также инвестиционные паи открытых ПИФ, находящихся под управлением российских управляющих компаний. Данная льгота действуют с 2015 г.
Инвестиционный налоговый вычет в виде льготы для долгосрочного владения ценными бумагами предоставляется налогоплательщику с учетом следующих особенностей:
- Предельный размер налогового вычета не превышает размер в 3 млн. рублей. Т.е. государство освобождает инвестора от налогов, если его чистый доход от вложений в ценные бумаги не превышает этой суммы.
- срок владения ценными бумагами должен быть не менее 3 лет. Если у инвестора имеется несколько ценных бумаг и финансовых инструментов, поступающих в его портфель в разные сроки, то предельный срок владения бумагами исчисляется методом ФИФО («первый пришел, первый вышел»).
- Налоговый вычет предоставляется только при наличии поданной налоговой декларации (форма 3 –НДФЛ).
- В случае если при предоставлении налогового вычета несколькими налоговыми агентами его совокупная величина превысила предельный размер (3 млн. руб.), то налогоплательщик обязан представить налоговую декларацию и доплатить соответствующую сумму налога.
- Налоговый вычет не применяется при реализации (погашении) ценных бумаг, учитываемых на ИИС.
Общая схема представления налогового вычета по льготному сроку инвестирования для большей наглядности отображена на соответствующей схеме (рис.1).
- Инвестиционные налоговые вычеты с использованием ИИС
Российский налогоплательщик имеет право на получение двух инвестиционных налоговых вычетов, связанных с ИИС, поэтому возникает необходимость в пояснении понятия ИИC и его особенностей. Итак, в соответствии со cт. 10.2-1 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» — «ИИС представляет собой счет внутреннего учета, предназначенный для обособленного учета денежных средств и ценных бумаг клиента (физического лица), а также обязательств по договорам, заключенным за счет данного клиента».
ИИС может быть открытым брокером или управляющей компанией на основании отдельного договора на брокерское обслуживание или договора доверительного управления ценными бумагами и ведется ими же. За рубежом существуют аналоги ИИС, как связанные с пенсионным обеспечением, так и совершенно независимые от него. ИИC в РФ имеют не пенсионный характер и были созданы как некоторое подобие британских счетов ISA и японских NISA.
В соответствии с особенностями практики применения ИИС в России и требованиям законодательства в отношении налоговых вычетов для инвесторов существует два варианта.
- Вариант «А»
Инвестиционный налоговый вычет по типу А предоставляется инвестору (резидент РФ) с учетом следующих особенностей:
- На основании документов, подтверждающих факт зачисления денежных средств на ИИС (брокерский договор, платежные квитанции и поручения)
- В случае прекращения договора на ведение ИИС до истечения трех лет — сумма налога, не уплаченная налогоплательщиком в бюджет в связи с применением налогового вычета по ИИС, подлежит восстановлению и уплате в бюджет с взысканием сумм пеней.
- инвестор имеет право открывать на свое имя только один ИИС, по которому предусмотрено предоставление налогового вычета.
Таким образом, максимальный налоговый вычет, который может получить инвестор по данному типу ИИС — составляет 13% от всей суммы инвестирования за три года (1.2 млн. рублей). Это примерно 130 тысяч рублей.
- Вариант «Б»
Инвестиционный налоговый вычет по типу «Б» предоставляется инвестору налоговым органом при наличии поданной налоговой декларации, либо при исчислении и удержании налога налоговым агентом, при условии представления справки налогового органа о том, что:
- налогоплательщик не воспользовался правом на получение налогового вычета по типу «А»
- в течение срока действия договора на ведение ИИС налогоплательщик не имел других договоров на ведение ИИС.
Несмотря на то, что система налоговых вычетов имеет очевидные преимущества для инвестора в плане частичной компенсации его издержек, все же имеются и некоторые «подводные камни». Одним из главных таких недостатков является то, что государство как бы «привязывает» инвесторов к условиям предоставления налоговых льгот на немалый срок — 3 года.
На этот период инвестор не имеет права ни прекратить договор, ни получить налоговых льгот сверх того лимита, который оговорен в законе. Если инвестор при своей удачной стратегии получил намного больше доходов чем лимит в 3 млн. рублей, то естественно у него будет меньше стимула держать свои деньги на ИИС. Для минимизации своих налоговых издержек он может либо уйти в налоговую гавань (офшор), либо использовать другие формы налоговой оптимизации.
В целом практика использования налоговых вычетов по ИИС для инвестиций начинающими инвесторами вполне оправдана. Она поможет новичкам финансового рынка в относительно комфортных условиях сформировать свою собственную стратегию инвестирования.