Портал госзакупок: главная цель
Единая информационная система в сфере закупок начала работать несколько лет назад. Портал о государственных закупках имеет главную цель – предоставление бесплатного, свободного доступа к данным в сфере закупок со стороны государства. Помимо этого, сайт формирует, обрабатывает и хранит подобную информацию.
Портал – это площадка, где можно найти заказ от государственных органов на свою продукцию или услуги.
Содержание статьи
Что такое государственные закупки
Для осуществления деятельности, связанной с государственными закупками, применяют нормы:
- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (от 05.04.2013 г);
- ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (от 18.07.2011 № 223-ФЗ).
Государственными закупками называют запрос на выполнение услуг, поставку продукции для государства или муниципальных образований. Особенность запроса в том, что все требования заранее прописаны и оговорены, включая сроки, ответственность и максимальную сумму, которую может получить исполнитель.
С тем, кто выдвинул лучшее предложение, подписывается контракт, где все эти условия указаны. Эту бумагу называют государственным или муниципальным контрактом.
В связи с тем, что государство выступает самым крупным потребителем различных услуг и товаров, логичным шагом стало создание портала, где любой исполнитель мог бы изучить все заказы со стороны государства, которые есть на данный момент.
Основные отличия портала:
- наличие всех необходимых нормативных документов по проведению госзакупок;
- логичная структура портала, где можно найти абсолютно любую информацию, касающуюся госзакупок;
- возможность связаться разработчиками сайта, с потенциальными заказчиками и уточнить какую-либо информацию;
- простая регистрация на портале госзакупок.
Как действует заказчик
Заказы на поставку какой-либо продукции или получение услуг на данном портале могут размещать:
- детские сады, школы;
- медицинские учреждения;
- библиотеки;
- учебные заведения;
- воинские части;
- остальные организации, являющиеся бюджетными.
Заказчик формирует запрос с подробной информацией:
- Что необходимо (продукция или товар). Указывает подробные характеристики закупки.
- Указывает максимальную цену, которую готов заплатить.
- Составляет предварительный контракт.
- Далее размещает эту заявку (или тендер) на портале.
Важно! Заказчик не имеет права выбирать исполнителя по своему усмотрению. Он должен изучить все заявки, выбрать самую оптимальную не только по окончательной сумме контракта, но и исходя из остальных условий выполнения: сроки, качество и проч.
Портал борется с такими основными проблемами:
- сокращение государственных расходов;
- недопущение взяток со стороны исполнителей.
Портал удобен тем, что для заказчика нет необходимости каждый раз привлекать к себе внимание, если ему что-то необходимо. Необходимо лишь разместить всю информацию на портале, дав возможность потенциальным исполнителям со всей России взять тендер.
Что бы не требовалось, механизм один:
- Формируется задание.
- Прописываются требования.
- Выбирается исполнитель.
Есть ли выгода для исполнителя
Общая система с понятным поиском делает для исполнителей выбор тендера комфортным. Система устроена таким образом, что уравнивает права всех, кто подает заявку.
После того, как пройдена регистрация на портале госзакупки, участник получает доступ к таким функциям:
- Мониторинг рынка. Проведя анализ всех закупок и заказов, можно сформировать выводы о спросе и предложении на различные услуги и товары. Анализ будет составлен по регионам и товарным группам. Эти знания пригодятся для анализа дальнейшей деятельности и выборе возможной ниши.
- Сбыт большой партии товара по удобной схеме. Например, при проведении госзакупки импортных лекарств, вы, имея большую партию нужных лекарств, скорее всего, сможете достаточно быстро ее реализовать, заработав при этом.
- Шанс неплохо заработать на поставках. В целом, аукцион предоставляет возможности всем заработать и повысить уровень своей компании.
Важно! В целом, система удобна тем, что нет необходимости посещать интернет-сайты городских и районных администраций для поиска тендера. Все, что надо, есть на сайте.
Если интересуют госзакупки – портал поможет вам.
Как все устроено
Действия по поиску нужного тендера можно расписать следующим образом:
- Для начала набираем в поисковой строке http://zakupki.gov.ru/.
- Слева нажать «все заказы и закупки». После этого появятся абсолютно все заказы со стороны государства, которые актуальны на данный момент. Их стоит изучить, хотя бы в общем, чтобы определить для себя основное направление, определить среднюю цену аукционов, основные требования.
- Результаты поиска можно варьировать, если опять же слева самостоятельно установите сумму госзаказа, дату размещения. Реализована возможность изучать заказы лишь по определенной теме, заказчику, области и т.п.
- Если заявка подана, нет необходимости регулярно заходить на портал и проверять действия заказчика. На почту будут приходить все уведомления.
- Если считаете, что госзаказчик сделал что-то не так, есть возможность подать на него жалобу.
Первые шаги
Как проходит регистрация: портал госзакупки указывает, что необходимы следующие документы:
- для физических лиц – это будет копия паспорта; для компаний – копии учредительных документов;
- выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, нотариально заверенная, не старше 6 мес.
При отсутствии электронной подписи, оформить ее. Она необходима для того, чтобы подтверждать участие в аукционе. Все, можете начинать подавать заявки и участвовать в торгах. К слову, регистрация на портале госзакупки РК проходит аналогичным способом.
Подводные камни
Несмотря на всю прозрачность сделок, необходимо внимательно изучать документацию, заказчиков, сами заявки.
К примеру, вы нашли выгодный контракт, но к нему нет ни одной заявки. Не становитесь первым, изучите внимательно документацию: возможно, при подписании договора заказчик потребует дополнительные сертификаты и лицензии, которые не указал изначально в заявке. В этом случае высока вероятность, что доказывать свою правоту придется в суде, отстаивая недобросовестность заказчика.
Еще пример. Существует ограничение госзакупок импортных лекарств: список этот можно изучить на сайте правительства. Но одним из заказчиков размещена заявка, которая идет вразрез с этим перечнем. Заключая, на первый взгляд, выгодную сделку, знайте, что сделку, скорее всего, признают недействительной. И вы потеряете как минимум время и нервы, а как максимум – свой товар или деньги.
Сформируем основные моменты, которые негативно скажутся на вашей прибыли и возможности выполнения условий контакта:
- скачок курса валют чаще негативно отражаются на сумме итоговой прибыли (обычно курс рубля идет вниз). В лучшем случае, сработаете в ноль. Более вероятный вариант – получение убытков. А отказ от выполнения условий договора – это попадание в список недобросовестных исполнителей;
- неполное указание информации и спецификации при объявлении тендера. Это повлечет за собой вероятность отказа со стороны заказчика, суд, убытки.
Безусловно, все предусмотреть нельзя, но сформируем главные правила, которых следует придерживаться, если вы все же используйте портал о государственных закупках в своей работе:
- тщательно просчитывайте все риски в случае заключения контракта. Имейте финансовый запас в случае наступления форс-мажора;
- очень внимательно и досконально изучайте условия тендера, прежде чем подать заявку. Малейшая пропущенная деталь может погубить вашу компанию;
- имейте в штате грамотного юриста, разбирающегося в тонкостях законодательства о госзакупках;
- мыслите позитивно.
Важно! Юрист необходим для отслеживания всех изменений в законодательстве. К примеру, в конце 2015 г. были издано постановление ограничивающее госзакупки импортных лекарств. Эта мера направлена на то, чтобы стимулировать производство препаратов на территории России.
Что в сухом остатке
Все трудности пройдены:
- вы поняли, как зарегистрироваться на портале госзакупок;
- зарегистрировались, подали заявку;
- выиграли аукцион, подписали контракт на выполнение услуг (или поставку продукции) муниципальному учреждению.
Теперь вы ничего некому не обязаны и не должны. Важно лишь выполнить все условия договора. Остальные какие-либо договоренности и условности не имеют никакой силы.
Портал о государственных закупках при критичном взгляде поможет увеличить прибыль компании.
Успехов!
Действительно, госзакупки — одна из сложнейших тем законодательства, с ней и юрист далеко не каждый связывается (чаще узкопрофильные, как раз на этом специализирующиеся).
Положительного во всем этом только то, что все заказы реально собраны на одном сайте. Но правила проведения тендеров зачастую содержат массу лазеек, тем более основной массив регулирующего законодательства — подзаконные нормативные акты, да и сам 44-ФЗ отнюдь не образец безупречной юридической техники.