Сведения о банкротстве

Процедура несостоятельности (банкротства) известна российской правоприменительной практике достаточно давно, с тех пор, как советская система экономики сменилась на рыночную, в 1991 году.

Естественно полагать, что рыночная экономика не возможна без такого механизма, как банкротство. И именно с момента зарождения такой процедуры, как банкротство, информация стала инструментом, который приводил данную процедуру в действие, позволял институту несостоятельности воплощать свои основные функции в жизнь.

Основная функция, которую несет информация в делах о несостоятельности, является доступность сведений неопределенному кругу лиц, с целью недопущения нарушения их прав. Выявить контрагентов должника, которые, так или иначе, имеют заинтересованность непосредственного участия в процедуре банкротства, можно только путем их волеизъявления, которое в свою очередь возможно, когда последние должным образом информированы.

Кроме этого, публичная информационная открытость процесса банкротства и особенно в таких сложных моментах, как реализация имущества должника — банкрота на аукционах и торгах, позволяет существенно снизить коррупционную составляющую этой части процесса банкротства и защитить интересы, как самого должника, так и его кредиторов.

В этой статье будет рассказано о правовых, законодательных основах публикации информации, связанной с банкротство, как юридических, так и физических лиц. Также будет освещен такой момент — что входит в состав сведений о банкротстве, а также, в каких именно информационных источниках и электронных ресурсах предоставляется такая информация и как ее можно найти.

Правовые основы публикации сведений по банкротству

Прежде чем приступить к рассмотрению вопроса публикации информации по банкротству, следует обратить внимание на два основных нормативно — правовых акта, регламентирующие распространение публичной информации в данной области.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация представляет собой «сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления». А к общедоступной информации, согласно этому же нормативно-правовому акту, относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФР сведений о банкротстве) и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.

На что необходимо здесь обратить особое внимание:

Во-первых, сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом о банкротстве, в обязательном порядке опубликовываются в официальном издании. Данная норма является обязательной и не опубликование указанных сведений, является нарушением, что в свою очередь порождает юридическую ответственность арбитражного управляющего. Естественно данное официальное издание должно иметь тираж по всей территории Российской Федерации, чтобы любое заинтересованное лицо имело возможность ознакомиться с опубликованными сведениями.
Во-вторых, сведения, подлежащие опубликованию в том числе, в императивном (обязательном) порядке, включаются в Единый федеральный центр сведений о банкротстве или ЕФРБ (ЕФИР).
В-третьих, сведения, подлежащие обязательному опубликованию, могут быть обнародованы наряду с предоставлением в официальном издании, в иных средствах массовой информации. К иным относятся республиканские, краевые, областные газеты (СМИ субъектов РФ), а также печатные издания муниципальных образований и аналогичные им электронные ресурсы (интернет — сайты).
В-четвертых, обязательное опубликование сведений о банкротстве включает в себя такую важную информацию:

о введении наблюдения,
финансового оздоровления,
внешнего управления,
о признании должника банкротом
об открытии конкурсного производства;
о прекращении производства по делу о банкротстве;
об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего;
об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника;
о проведении торгов по продаже имущества должника
о результатах проведения торгов.

Как опубликовать сведения о банкротстве

В дополнение к этому необходимо отметить, что возмещение расходов, связанных с опубликованием информации о банкротстве, осуществляется, по общему правилу, из имущества должника. Таким образом, данная обязанность должника (оплатить публикации) возникает на основании указания Закона о банкротстве.

Основные официальные информационные источники по публикации сведений о банкротстве

Министерством экономического развития РФ, Правительство РФ, в лице указанного регулирующего органа, устанавливает тираж издания, периодичность и срок опубликования сведений по банкротству, порядок финансирования услуг и цены на эти услуги, причем таким образом, чтобы не было препятствий для быстрого и свободного доступа к указанным сведениям любого субъекта.

В настоящее время такими изданиями в которых осуществляется публикация сведений о банкротстве, определенным Законом о банкротстве, являются:

Газета «Коммерсантъ». Газета «Коммерсантъ» публикует данные не только в печатной версии, но и в сети Интернет на своем официальном сайте – www.komersant.ru

Газета «Коммерсантъ»

Единый федеральный реестр сведений о банкротстве или ЕФРБ (ЕФИР).

Согласно Закону о банкротстве, сведения в ЕФИР включаются арбитражными управляющими, саморегулируемыми организациями и органом по контролю (надзору). Также обязательному опубликованию в ЕФИР подлежат сведения о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов. Сведения, содержащиеся в ЕФИР, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ЕФИР представляет собой сайт в сети Интернет, доступный по адресу http://www.fedresurs.ru, текущим оператором ЕФИР является ЗАО «Интерфакс».

На указанном сайте в обязательном порядке размещаются сообщения, отражающие:

Порядок публикации сведений о банкротстве в ЕФРБ

ход проведения процедур банкротства (сообщения о судебных актах, объявления о проведении торгов),
о результатах торгов,
о собрании кредиторов,
различные реестры (саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (СРО), членов таких СРО, организаторов торгов, электронных торговых площадок, дисквалифицированных лиц).

Массивы данных, представленных в ЕФИР, синхронизированы с различными базами данных: с Банком решений арбитражных судов, с сайтами ЭТП (Электронная торговая площадка по банкротству или аукцион), с Единым государственным реестром юридических лиц. Таким образом, на одной странице конкретного должника в ЕФИР собраны данные обо всех существенных юридических фактах, которые имели место в ходе проведения процедуры его банкротства.

Единый федеральный реестр банкротств

Кроме этих двух основных официальных источников информации, где публикуются практически все сведения о банкротстве, также можно воспользоваться такими ресурсами, как сайт Службы судебных приставов или ФНС (Федеральной налоговой службы). На этих информационных порталах можно узнать основные сведения по банкротству гражданина или организации.

Т.е. можно узнать является ли он ответчиком в арбитражном суде, проходил или проходит процедуру банкротства, а также открыто ли в отношении должника исполнительное производство и какие у него имеются долги.