Госзакупки: где пройти обучение

Созданная в Российской Федерации система государственного и муниципального заказа с использованием платформы электронных аукционов предполагает участие в ней широкого круга участников. Услугами этой системы государственных закупок пользуются как государственные и муниципальные органы власти, федеральные и региональные учреждения, так и предприниматели и различные  хозяйствующие субъекты, такие, например, как:

• юридиические лица, компании различных форм собственности, в том числе и ИП (индивидуальные предприниматели)
• электронные торговые площадки и аукционы
•  различные консультационные и информационные центры и компании
• образовательоные организации, в том числе и негосударственные (имеющие соответствующую  аккредитацию).

Для полноценного функционирования самой системы электронных торгов создание единой технической и правовой инфраструктуры недостаточно, и требуется полное понимание всех участников того, на каких принципах работает данная система, права и обязанности каждого из ее участников, методики и регламенты выставления заявок, проведения тендеров на закупки и т.п.

С этой целью в  рамках действующего законодательства предусмотрена специальная программа подготовки как специалистов ответственных за надлежащее функционирование системы госзакупок, так и ее участников, что предполагает конечной целью эффективную работу электронных аукционов.

В чем-то такая система подготовки имеет много общего с учебными программами подготовки трейдеров фондового и валютных рынков, когда необходимые знания транслируются как профессиональным участникам фондовых бирж, так и инвесторам и трейдерам. Делается это не только для того, чтобы биржевой рынок имел свойства организованного, но и также для того, чтобы сами инвесторы не допускали ошибок, могущих их привести к существенным потерям.

В этой статье будет рассказано о существующей на текущий момент системе получения информации о госзакупках, как и где осуществляется обучение управлению государственными и муниципальными закупками, и какими информационными ресурсами следует пользоваться в первую очередь.

Система образовательных организаций России, участвующих в обучении  участников государственных закупок

Основой образовательной системы, где можно получить знания и обучение для участия госзакупках, является ряд законодательных актов, предусмотренных в частности, как в самом законе о госзакупках ФЗ -44,  так и ряда подзаконных актов ряда профильных министерств и ведомств. В общем виде все образовательные регламенты по обучению строятся на основе специальной программы обучения, утвержденной  Министерством  Образования РФ.

Эта рабочая программа составлена на основании федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению (специальности — специалист по госзакупкам ): 080100.68 Экономика. ФГОС введен в действие приказом № 543 от 20.05.2010 г., регистрационный номер: 17819, дата утверждения: 14.07.2010 г. На этот образовательный стандарт ориентируются практически все учебные заведения и обучающие центры страны.

В целом же образовательная программа предусматривает следующие направления обучения:

1. Понятие о методологических и практических основах построения систем государственных и муниципальных закупок.
2. Роль государственных и муниципальных закупок в системе национальной экономики.
3. Принципы размещения заказов.
4. Нормативная правовая база осуществления государственных закупок.
5. Процедуры размещения заказов.
6. Государственные и муниципальные контракты.
7. Контроль и рассмотрение споров в системе государственного и муниципального заказов.

Практическая часть образовательного стандарта большинства учебных программ, в том числе консультационных центров и компаний включает в себя такие блоки обучения, как:

• Базовые знания о системе проведения госзакупок в формате основного правого акта — ФЗ-44
• Формирование необходимого для участия в торгах рабочего пакета документов, система гарантийного обеспечения контрактов и заявок
• Специфика работы по госконтрактам в конкретной отрасли услуг или ассортимента товаров
• Изучение полного регламента проведения электронных торгов, процедуры выставления заявок, работа с ЭЦП, схемы движения финансовых средств и активов, требований к контрактным условиям и т.п.
• Технические вопросы — в частности, хранение и использование ЭЦП, порядок защиты баз данных и  интернет — траффика, блокирование не санкционированного доступа и т.п.
• Изучение работы пяти основных аукционных площадок в России (Сбербанк-АСТ, ЕЭТП (Рос.эл.торг.), Заказ — РФ, ММВБ, РТС-Тендер)

В дополнение к основному образовательному стандарту во многие учебные программы обучающих центров входит изучение специальных вопросов, связанных со спецификой отрасли государственных контрактов, например:

• Медицинский и фармацевтический госзаказ (заказ на медицинское оборудование, лекарственные препараты, строительство медицинских объектов, оказание специальных медицинских услуг и т.п.);
• Информационные услуги, разработка программного обеспечения, заказ на IT услуги, техническая поддержка, защита информации и баз данных
• Обучение госзакупки в области Оборонного госзаказа, в том числе связанный с аутсорсинговыми услугами для воинских частей;
• Строительный госзаказ, заказ на работы по реконструкции и ремонту объектов капитального строительства — весь спектр услуг, работ и производств, регулируемых специализированными СРО (саморегулируемые организации);
• Обучение государственным закупкам по исполнению государственного и муниципального заказа на поставку продуктов питания, канцелярского и офисного оборудования, оргтехники для нужд городских, муниципальных и областных государственных учреждений различного типа.

Где можно получить обучение по госзакупкам

В настоящее время в России существует разветвлённая сеть образовательных учреждений и центров, которые производят обучение госзакупкам по 44 фз в различных форматах.

Например, специалист по госзакупкам обучение проходит, как правило, в аккредитованных государственных образовательных учреждениях, таких как Санкт – Петербургский государственный архитектурно – строительный  Университет или в Высшей Школе Экономики (ВШЭ).

Управление муниципальными и государственными закупками обучение  которому производится в этих профессиональных вузах строится на государственном стандарте и, как правило, имеет платную формую. Обычно муниципальные и государственные служащие проходят обучение за счет соответствующих бюджетов. Для сторонних организаций и частных лиц обучение в большинстве случаев только платное.

Вторым источником получения образования в сфере госзакупок являются сами торговые электронные площадки (см. Электронные площадки для торгов: госзакупки).

В рамках их образовательных программ можно получить полный спектр учебной программы с акцентом на интересующую сферу бизнеса. Как правило, обучение через торговые площадки происходит в виде семинаров, в том числе и с помощью интернета.

Большую долю в образовательном сегменте участия в системе государственных и муниципальных контрактов занимают различные частные образовательно — консультационные центры и компании. Обучение в них платное, но вместе с тем привлекательность такой формы состоит в том, что такие образовательные центры  обычно концентрируют свои программы на определенных сегментах рынка госзакупок и дают обучающимся практические советы и знания.

Также можно получить обучение госзакупкам бесплатно, используя для этого различного рода обучающие видеоролики в интернете, в том числе и размещенные на сайтах  как торговых площадок, так и образовательных центров.

Получите книгу БЕСПЛАТНО!

Как за счет государства заработать на недвижимости свой первый миллион

Получить книгу