Как участвовать в госзакупках

С общим понятием государственного заказа и заключением контрактов на поставку товаров/услуг/работ, удовлетворяющих нужны государства, знакомы многие. Но как участвовать в госзакупках, знают не все. Попробуем разобраться с этим вопросом.

Участники

Как и в любых договорных отношениях, должно быть, как минимум две стороны. Так, процесс государственных закупок предполагает, что первая сторона – это заказчик, вторая – исполнитель. Кто из них кто?

Главные участники госзакупок:

• заказчик – государственные и муниципальные органы/предприятия/организации, имеющие право принимать бюджетные обязательства;
• поставщики (исполнители) – юридические и физические лица.

Может ли ИП участвовать в госзакупках? Следует отметить, что юридические и физические лица (исполнители) могут иметь любую организационно-правовую форму, в том числе индивидуальные предприниматели.

Помимо всего прочего, для ИП законодательно закреплены более привлекательные условия, направленные на поддержание малого и среднего бизнеса со стороны государства. А именно, обязательным условием для каждого заказчика является необходимость заключать контракты с ИП в пропорции не менее 15% от общего объема закупов в год.

Участие в зависимости от способа определения исполнителя

Рассматривать вопросы: «Что нужно для участия в госзакупках?» и «Кто может участвовать в госзакупках?» целесообразно в разрезе основных способов размещения заказа.

Способы определения исполнителя разделяют на два основных вида:

• конкурентные;
• неконкурентные.

К конкурентным относятся аукционы, конкурсы, запрос котировок и предложений, которые, в свою очередь, могут носить как открытый, так и закрытый характер. Более подробно о деталях каждого из них.

Конкурс

В этом виде отбора поставщик определяется по принципу предложения наилучших условий контракта.

Участие в государственных закупках подразумевает от участника необходимость подачи заявки. Формы заявки на участие: письменная или электронная. Письменная заявка подается в запечатанном конверте.

Основная информация, которая должна быть указана в ней:

• полная информация об участнике (наименования, ИНН, адрес, контактный телефон и т. п.);
• выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ИП;
• учредительные документы, а точнее, их копии;
• непосредственно предложение товаров/услуг/работ с указанием цены, производителя и т. д.;
• при необходимости дополнительные документы, например, копия платежного поручения о внесении суммы обеспечения по заявке или банковская гарантия.

Совет! Все листы и приложения письменной заявки должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью юридического лица – участника. Несоблюдение этого требования – основание для отказа.

Выделим основные моменты, которые необходимо знать исполнителю, принимающему или желающему принять участие в конкурсе:

• плата за участие не взымается;
• информация (извещение) о проведении конкурса размещается в единой информационной системе (далее ЕИС), на сайте, в прессе не позднее, чем за 20 дней до момента окончания принятия заявок;
• каждый участник может подавать не более 1 заявки;
• срок рассмотрения и принятия решения заказчиком не более 20 дней;
• после опубликования результатов контракт должен быть подписан не позднее, чем за 10 дней.

Аукцион электронный

Суть процесса проведения: заказчик размещает информацию об аукционе и проводит его на любой электронной площадке. Электронная площадка – это сайт, оператором которого может являться любое юридическое лицо, прошедшее отбор и включенное в разрешенный Правительством РФ список. Заявки на участие принимаются только в электронной форме.

Что нужно, чтобы участвовать в госзакупках, а также особенности проведения электронного аукциона:

• каждый участник должен пройти аккредитацию у оператора площадки, иметь электронно-цифровую подпись;
• плата за участие и аккредитацию не взымается;
• срок получения аккредитации – 5 рабочих дней;
• срок действия аккредитации – 3 года;
• все участники, прошедшие аккредитацию, вносятся в реестр.

После получения аккредитации исполнителю предоставляется право подавать заявку на участие в аукционе.

Она должна содержать:

• информацию о конкретных показателях (товарный знак, фирменное название, модели, образцы и прочее);
• согласие на поставку товара/работы/услуги;
• информацию и документы, указанные ранее в разделе «Конкурс».

Главный принцип определения победителя: лучшая предложенная цена. Суть этого принципа заключается в том, что заказчик устанавливает максимальную цену, затем цена снижается в ходе проведения аукциона. Участникам предоставляется возможность снижать цену в пределах 0,5 – 5%. Победитель – участник, который максимально снизит цену.

Запрос котировок и предложений

При рассмотрении способа определения поставщика путем запроса котировок можно провести аналогию с аукционом. Такой же принцип определения: по наименьшей предложенной цене.

Но существует очень важное отличие: этот способ применим лишь в случае, если сумма контракта не более 500 тыс. рублей и годовой объем заключенных контрактов заказчика по запросу котировок до 100 млн. рублей.

Как принять участие в госзакупках по запросу котировок и что следует знать о подаче заявки:

• заявка может быть подана как в письменном, так и электронном варианте;
• она должна содержать обязательные реквизиты: наименование, юридический адрес, банковские реквизиты участника;
• в ее состав входят такие документы: предложение цены, копия ИНН учредителей, налогоплательщика, декларация о принадлежности к субъектам малого бизнеса, подтверждение условиям допуска и т.п.;

Совет! Плата за участие не вносится.

Основной принцип определения поставщика при запросе предложений: лучшее предложение, соответствующее запросам заказчика. Победитель – исполнитель, предложивший окончательные лучшие условия исполнения контракта.

Что следует знать об участии в госзакупках (запрос предложений):

• допускаются две формы подачи заявки: письменная и электронная;
• извещение о проведении размещается в ЕИС не позднее, чем за 5 дней до начала;
• обязательным условием является приложение проекта контракта к извещению и условиям проводимого запроса;
• подписание контракта исполнителем-победителем, возможно, не ранее, чем через 7 дней после объявления результатов и при условии внесения им обеспечения.

Совет! Как помощь в участии в госзакупках и поиска госзаказов можно воспользоваться единой информационной системой в сфере закупок. На портале госзакупок также имеется полезная информация о законодательных актах, регулирующих рассматриваемый вопрос и доступны четкие руководства для пользователей.

Получите книгу БЕСПЛАТНО!

Как за счет государства заработать на недвижимости свой первый миллион

Получить книгу